立足新起点开启新疆法治政府建设新征程

　　自治区十二届人民政府28日召开第六次全体会议，贯彻落实不久前自治区党委中心组集体学习会议精神，安排部署依法治疆、推进法治政府建设等工作。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔指出，要进一步统一思想认识，按照全面推进依法治国、依法治疆的要求，坚持敢于担当、勇于实践，加快推进法治政府建设。（6月29日《新疆日报》）

　　时代车轮滚滚前进。法治是现代文明大国的重要标志，也是通往文明大国的必由之路。党的十八届三中全会、四中全会提出推进国家治理体系和治理能力的现代化，建设社会主义法治体系和社会主义法治国家。这一系列重大举措为我们文明大国和法治大国建设明确了方向。而法治政府建设则是法治大国建设的重要组成部分，也最能体现法治精神，是党的十八大确立到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，是切实提高社会治理水平的根本途径；是促进经济社会转型跨越发展的必然要求，是确保社会和谐稳定的基本方法，是保障和改善民生的重要举措。

　　所谓“法治政府”，简单地说，就是权力为法所授、权力依法行使、权力受到监督、权力责任一致的政府。其核心就是严格依法行政，使政府的各项权力都在法治轨道上运行。近年来，按照全面依法治国、依法治疆的要求，新疆各级政府认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等，全区依法行政体制初步建立，领导干部和行政执法人员法律素质不断提高，在加快法治政府建设方面取得了一定成效。加强政府立法、优化政务环境、依法用权、强化法制监督等方面都有明显进展。

　　事实表明，建设法治政府关键在于深入推进依法行政，全面提升依法行政水平。在“依法治国”的语境下，如果说，以“法无授权不可为，法定责任必须为”为特征的法治政府是一座高楼大厦，那么，转变政府职能，提升依法行政水平就是这座法治大厦的坚实地基。这就要求我们必须加快政府管理方式转变，把工作重心放到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，着力加大简政放权力度，加快建立政府及部门的权力清单，严格规范行政行为，用法治为权力划出边界，给权力套上“紧箍咒”，把权力赶进笼子里，坚决消除权力设租、寻租空间。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。改革之路从来都是一步一个脚印趟出来的，建设法治政府同样如此。面对新常态，各级政府和部门加快推进治理能力的现代化，转变管理方式和行政模式，更加自觉地用法治眼光，审视新疆的社会稳定和长治久安问题；用法治思维，凝聚新疆的社会稳定和长治久安共识；用法治方式，营造新疆的社会稳定和长治久安环境；用法治办法，破解新疆的社会稳定和长治久安难题；用法治规范，保障新疆的社会稳定和长治久安成果。

　　正像雪克来提·扎克尔所强调的，要坚决贯彻依法治国、依法治疆方略，加快建设法治政府，全面提升依法行政水平。坚持依法全面履行政府职能，继续深化行政审批制度改革，大力推进简政放权、放管结合，依法加强生态文明建设；完善依法行政制度体系，健全行政机关科学民主决策机制；严格规范行政执法，强化对行政权力的制约和监督；全面推进政务公开，依法有效化解社会矛盾纠纷。只有这样，才能不断以法治建设的新成效，促进新疆经济社会发展环境的大改善，才能强有力地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

　　天山网特约评论员：林伟