【老马价值观】法治经济 岂容两套规矩阳奉阴违?
原标题:【老马价值观】法治经济 岂容两套规矩阳奉阴违?
国务院取消的认定竟在海口复活了,难道“海口规矩”大于国家规矩吗?海南省政府最新回应,会严查责任单位和相关人员。
2015年,国务院发文取消了67项职业资格许可和认证事项,然而,海南省海口市某部门却以红头文件的形式,要求市内装修从业人员必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案,前提条件是获得上述被取消的资格认定。对此,海口住建局官员还理直气壮,在海口就要遵循海口的规矩。
这事的确没法放到阳光下。法治经济,岂容两套规矩阳奉阴违?
海南省政府要严查责任单位和相关人员,很好,那一定要查经济问题,就是相关利益方怎么分钱。明摆着,无利不起早。舆论早就一针见血地指出,“双创”是幌子,红头文件是“尚方宝剑”,谋取不当利益是目的。
按照海南省人民政府通报,经调查核实,媒体反映情况基本属实,涉事协会涉嫌违规收费,违规设置门槛的行业协会已依照规定撤销,违规收取的84人培训费用全部全额返还,所有收费项目立即清理,所有不合规定的收费一概取消,相关人员正按程序问责。
我们需要指出的这件事的要害,红头文件的发文单位是市住建局,办诚信档案的单位实际上是一家行业协会,当地“双创”整治办公室与该行业协会是两块牌子、一套人马。所以,它的严重之处在于,有些地方某些单位阳奉阴违,在市场上搞两套规矩,鱼肉地方百姓。这不是问责取缔一个协会、清理一笔收费那么简单。
在资格证问题上,国务院明令取消的东西,在海口说恢复就恢复;在盐业市场,也发生咄咄怪事,国务院明令打开的大门,在地方说“关闭”就“关闭”。
今年1月1日开始,盐业体制改革进入落地实施阶段。其中最大的亮点是可以跨省卖盐。新政实施40天,怎么样?媒体一调查,河南、安徽、江苏、陕西、山西、贵州、浙江等多个省份查扣外省食盐生产企业运到本省的食盐。
问题出在哪里?对于查扣行为,盐企与盐政各有各的说辞,盐业管理部门认为这些食盐生产企业在钻政策过渡期的空子,而食盐生产企业则认为,盐政打着执法的招牌,保护自己在地方的利益。
在这些食盐定点生产企业看来,这无非是当地的盐业公司打着盐业稽查的旗号,维护盐业公司在当地的垄断地位。“作为盐业公司和盐业局,执法和经营是同一主体,又当裁判员,又当运动员,有这种行政执法的权力,在经营过程中,因为利益一体,所以他们采取各种办法、措施,去保护自身利益。”
现在,不是定性的时候,还得让子弹飞一会。但是,你能看出这里面的利益博弈有多激烈。问题暴露暴露也好,即使没发生这事,这种“既当裁判员,又当运动员”的怪现象是不是也该收拾一下呢?
也有必要说到企业税费的问题。你看,一方面是政府反反复复提出减税降费,一方面企业仍在呼喊费用多、税收重。中国企业到底要交多少费?此前,娃哈哈董事长宗庆后说有500多种。财政部和发改委一核实,结果显示,没那么多,2015年娃哈哈缴费项目为317项。但这结果还是把很多人惊着了,317项,实在也够多的。
实际上,2013年以来,中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项,地方取消收费600项以上,2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。但是,目前收费名目仍然较多,乱收费等问题依然突出。真把企业当成唐僧肉吗?
我们不禁要问,为什么会有两套规矩,为什么总有人阳奉阴违,为什么很多好政策无法泽被四方?
原因,也许不过是利益二字。改革,往往是利益冲突最激烈的时候,国务院放了那么多的权,目的是给市场让利。但多少权力之手舍不得放,实在是舍不得到手的肉放出去。
可是,法治经济,岂容两套规矩,阳奉阴违?此时,考验政令效力的时候到了。
关键词:老马价值观;法治经济
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