财通国际每周报告

中共中央及国务院日前印发通知,决定设立「河北雄安新区」。据新华社指出,这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后,又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。要用来疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

同时,雄安新区还被中国高层赋予了「改革」的经济改革目的。带动以北京为龙头的京津冀全面崛起,上海「率领」的长三角、深圳为驱动的珠三角三足并立。而雄安「发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。」的任务,或预示着它将被打造称中国的创新之都。将京津冀地区的高新产业引流过去,同时也或将北京教育功能纾解出首都。另外雄安新区也隐含了中国政府重启一个新的改革时代的雄心,寻找国家转型之路。未来新区或成为行政体制改革的试验田。

根据规划,雄安新区建设强调七个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革,发挥市场在资源分配中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

京津冀一体化协同发展战略的核心就是有序疏解北京非首都功能。雄安新区的设立思路与之一脉相承。与距离北京更近的廊坊、固安、武清及涿州等地相比,雄安新区的地理区位更远,这一方面是由于上述距离北京较近的地区并没有真正的实现人口的疏散,反而由于承接了北京的溢出效应,造成了当地房地产市场的快速上涨。另一方面,也体现了高层疏解北京非首都功能的决心更加强调真实效果。