学前教育建设任重道远

学前教育是启蒙教育，学前教育建设任重道远。实施二孩政策后，我市学前教育面临新挑战。笔者以为，从现在开始，各地要未雨绸缪，大力实施教育民生工程，使我市三年后的学前教育，以崭新的形式迎接二胎幼儿。

首先是加强规划，优化布局，合理配置使用学前教育资源。笔者建议可根据人口分布现状和城镇化趋势，结合“十三五”规划和第二期行动计划，切实加强学前教育规划，优化幼儿园网点布局，积极构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局，努力形成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，切实解决好“入园难”和就近入园、方便入园问题。根据规划在土地出让时明确用途、给予优惠政策，努力扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。

其次要加大财政投入，加快建设步伐，建立完善公办幼儿园运行保障机制。市、县两级政府要将普惠性学前教育纳入基本公共服务体系，进一步加大财政投入，扩宽财政性学前教育经费来源渠道。继续将公办幼儿园建设纳入政府民生实事，按时全面完成公办幼儿园建设任务。可参照小微信贷通、财园信贷通、惠农信贷通的做法，设立涵盖学前教育的社会事业信贷通，为公办幼儿园建设提供金融信贷支持。

再次是要积极鼓励扶持，加强监督管理，激励民办幼儿园提升办园水平。要进一步完善支持社会力量办学的优惠政策，鼓励社会力量举办幼儿园。建议设立学前教育专项奖补资金，制定出台普惠性幼儿园奖补政策，对符合办园标准、保教活动规范、收费合理的普惠性幼儿园实行以奖代补，用于校舍校车维修、玩教具添置、教师培训、购买保险等，每年进行严格的审计和验收，并向社会公示。通过政府奖补资金引导，激励民办幼儿园自觉规范保教活动、提升办园质量，为普惠性学前教育提供优质服务。同时，要加强对民办幼儿园的监督管理，严格执行学前教育机构年审制度,规范办园行为。

最后，要充实师资力量，转变管理方式，着力提升师资队伍素质与稳定性。要建立公办幼儿教师配备长效机制，落实配备标准，切实解决新建公办幼儿园教师编制，多渠道解决公办幼儿教师不足问题。每年有计划地从大专院校毕业生中招聘公办幼儿教师，从符合条件的现任民办幼儿园教师和全日制中等专业学校及以上毕业生中择优招聘乡镇公办幼儿园见习岗位教师，鼓励具有幼师专业学习经历或工作经历的中小学老师转岗为公办幼儿教师和保育员。