突出问题导向 压实学习教育

　　集宁区在开展“两学一做”学习教育的过程中，紧紧把握广泛覆盖和务求实效两个关键点，着重从“全”、“实”、“严”、“活”、“带”五个方面，采取有效措施，取得了实实在在的效果。

　　覆盖重在“全”

　　实现组织全覆盖。首先，对集宁区9个软弱涣散党组织进行了集中整顿。针对行业特点和岗位要求，制定方案计划，量体裁衣，对25个党(工)委、34个党组、46个党总支及497个党支部进行了全覆盖。

　　实现党员全覆盖。对10367名党员进行集中排查，掌握流动党员245人、失联党员196人、“口袋”党员27人、出党20人，为实现学习教育无死角奠定了基础。同时，将预备党员纳入学习教育中，丰富宣誓仪式，增加公开承诺环节。

　　实现骨干培训全覆盖。为党员发放学习资料15000余套，对全区各级党组织书记、副书记、党务工作者进行党务培训及警示教育，共计3000人次。

　　措施重在“实”

　　立足实际，精准施策。要求支部党员轮流讲党课，并进行考学评学，将结果记入个人学习档案;开展在职党员和离退休党员结对助学活动，发放“离退休党员爱心相约卡”475张。对流出党员，定期联系，网上送学，掌握动态，引导参加流入地流动支部学习;对新流入党员、行动不便的党员以及市区两级离退休老党员，为其联系就近学习地点和采取送学上门的方式，便于参学。对困难党员走访慰问，送去组织的关怀与帮助。结合实际，分系统分地域开展学习教育，要求党员挂牌、亮身份，设立党员服务岗和党员先锋岗，其中，教育局党委书记亲自带队督导推进本项工作，与全体党员教师签订了《争做优秀共产党员承诺书》，在学校设立党员明星班，并积极开展青少年“学党史、国史”暨深化“三热爱”教育活动;白海子镇党委和马莲渠乡党委，营造了浓厚的学习氛围，将“两学一做”学习教育和党委换届及农村“三项重点工作”同步推进。除此之外，认真落实党员直接联系服务群众制度，3000多名在职党员到社区报到，下派50多名机关后备干部任行政村“第一书记”。

　　督查重在“严”

　　抽组精干全程督导。抽调精通党建、纪检和组织工作的精干力量，组成6个调研指导组，由正科级领导带队，对25个党(工)委和34个党组开展全程督查指导。

　　细化督查调研内容。将“两学一做”学习教育细化为13个方面的具体内容，逐项督导，着重看是否做到摸清党员底数前提下建立台账、是否制定学习时间进度表、是否严格落实“评星定级”工作、是否严格落实“三会一课”制度、是否建立问题整改台账、是否及时报送进展情况、宣传工作是否跟进到位。

　　实施定期通报制度。协调领导小组半月召开一次督导工作推进会，听取督导调研情况汇报，对不按要求上报情况、工作进展缓慢、对发现问题不及时整改的党组织和“一把手”进行全区通报，限期整改，并将学习教育日常监控情况纳入年终考核。开展党员评星定级，将评定结果纳入个人年终考核，切实把学习教育抓在日常、严在经常。

　　形式重在“活”

　　各党组织根据自身业务职能和特点，创造性地开展学习教育实践活动。非公有制企业和社会组织，派出64名党建指导员，重点督查实施“234”党建工作法、落实党员示范岗和党员责任区制度。卫计系统，邀请上级业务部门领导和党校教师成立“宣讲团”，为广大党员进行专题讲学。街道党工委开展“百日手抄党章”、“重温入党誓词”、“游三山两河、观家乡变化、述党员情怀”等活动，积极探索网上服务党员、网上接转组织关系等做法，并开设老党员巡回大讲堂，将党建文化与节庆文化有机融合，同时，社区还为无职党员开办了党员夜校。为了营造良好的学做氛围，通过“集宁区党建网”、“山城先锋E站”短信平台、“集宁智慧党建”微信公众号、“今日集宁”和“集宁新闻”推送信息40000余条，巡回展播自拍微电影《我是党员》，营造了横向到底、纵向到边的“大宣教”格局。

　　“学”“做”重在“带”

　　领导干部亲自“带”。区委书记亲自抓，主持召开推进会安排部署，率先以普通党员身份参加支部学习会，带动其他常委全部参加了各自所在支部的学习。40名处级党员领导干部将“两学一做”学习教育、解决突出问题、主动担当作为“三级示范抓引领”的重要内容开展工作，各级党组织书记亲自主持成立领导小组、起草方案和制定学习计划，切实形成以上率下地示范带动效应。

　　模范典型示范“带”。在我市“创城”过程中，集宁区100余名党员志愿者被评为先进个人，10个社区被评为“十佳社区”。共4名党员、党组织书记和2个支部被推荐为自治区“三优一先”。此外，按照“四讲四有”的标准选树了公安民警、一线工人、公交司机、乡村卫生院医生、教师、村(社区)支部书记、离退休老党员、环卫工人等11个先进典型，提拔使用驻村第一书记5名、社区书记7名，以身边鲜活的先进人物和先进事迹，来影响和带动广大党员和群众争先创优，从而实现以好党风，带好民风，促好社风。