“野蛮生长”的无锡教育培训机构规范在即

　　位于商业街或隐匿在居民区内的各类教育培训机构，迎来了一年中最热闹的时候。即使是高温天也挡不住锡城家长送娃培训的脚步。每天一早毒辣的阳光里，总能见到孩子背着小书包坐在电动车后座上，奔向各类培训或暑托机构。记者近日调查发现，近三年来无锡的教育培训市场在迅速扩大，甚至呈现野蛮生长的态势，市民希望这片市场能够规范起来。

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　　三年里，教育培训机构迅速增加

　　家住惠山万达广场附近的市民刘小庆说，他眼看着这两年万达广场里的教育培训班多了起来。“原来外面一条街都是餐馆和各类小吃店，现在培训机构多起来了。”不过他也注意到，有的培训机构从开业到关门时间并不长。走访中记者发现，不仅有分散的培训机构一家家冒出来，更有培训机构商业综合体正悄然兴起。

　　培训机构的主阵地不仅仅在商业街，还在居民区附近。记者走访奥林花园小区发现，十多家培训机构涵盖了绘画、唱歌、跳舞等兴趣班，还有奥数、英语以及中小学文化课补习班，更有暑期托管班。这里的培训机构有的直接开设在居民家中，有些聘请在校大学生授课、辅导。小区居民反映，这里的培训机构比几年前多了，暑假里一直很火。

　　市民的观察符合实际。据市工商部门统计，2015年全市教育咨询类机构登记注册的数量为1223家，截至目前已增至2673家。其中，非个体户增加数量最为明显，近两年来以每年400到500家的速度增长。

　　与教育培训机构数量一同增长的还有教育培训类的投诉。据无锡市消委会此前的统计，去年全市教育培训类投诉数量增长较快，焦点多集中在培训机构退款难等问题之上。其中去年8月，对语言类培训机构价格过高的投诉成为当月投诉热点。

　　全市仅203家教育培训机构经过教育部门审批

　　面广量大的教育培训或者托管班，有些并不如它们制作精美的宣传页描述得那么好。

　　即将升高三的小周想提升数学成绩，一放暑假就到培训机构咨询，但这次求学经历让她印象深刻。对方表示会给她配该机构里人气最高、有多年一线教学经验的老教师。一对一辅导20天交1.2万元学费，就能帮小周数学成绩提高二三十分。但小周和父亲仔细咨询并试听后直言有点坑：“试听了一节课，那个所谓机构里最牛的老师解题速度很慢，思路不清晰，计算过程中频频出错。而且如果觉得提升效果不佳中途要放弃，退钱程序非常复杂非常困难。”

　　无锡市教育局社会教育处负责人分析，教育培训市场这块蛋糕又大又香，大家都想分一杯羹。但现行法律机制不完善，导致出现了“管不好、管不了”的尴尬局面。

　　据了解，目前全市只有203家教育培训机构经过教育部门审批，受教育部门监管。而更多在工商部门登记注册的教育咨询机构，根据现行法律并不在教育部门的监管范围之内。

　　新修订的法律9月起实施，规范在即

　　采访中一位工商人士表示，根据现行法律规定，他们必须依法办理注册登记。一些注册为教育咨询的机构实际上组织课业培训，但其教师是否具有资质，场地是否合规等，工商部门没有明确的监管权限。注册容易但监管缺失，是造成乱象的根源。

　　教育培训市场乱象已经引起了各方重视。无锡市教育局社会教育处负责人表示，近年来规范市场的呼声也越来越高。去年11月《中华人民共和国民办教育促进法》修订意见经审议通过，并将于今年9月1日开始实施，另有一批配套文件也已陆续下发。新修订的法律明确了关于民办学校违法办学的法律责任，以及对非法办学的查处办法等。

　　“野蛮生长”的教育培训市场，将随着新修订的法律施行逐步规范起来。新修改后的民办教育促进法，通过先证后照的方式从源头规范办学。要开办诸如培训机构等营利性民办学校，先要取得由教育部门或者人社部门颁发的许可证后，再通过工商、民政部门或者编办按要求登记。

　　据了解，目前无锡有部分不符合规定的教育培训机构，已经在打听相关实施的标准，正在自行整改。此外，我省关于这部新修订法律的相关细则正在调研讨论中，出台在即。