全力打赢教育翻身仗 南平市加快补齐教育事业短板

18日召开的市委五届三次全会提出，要全面加快解决南平市教育、卫生与健康、养老服务、城乡民生基础设施等领域的短板问题，提升社会事业发展水平。

百年大计，教育为本。记者昨日从市教育局获悉，着眼于打赢教育翻身仗，南平市紧盯薄弱环节，到2020年，实施总投资118.4亿元、90个项目的五大教育提升工程，以推动教育增量提质，使学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育各层次均衡发展，努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育。

走过“有学上”阶段，瞄准“上好学”目标，南平市教育事业正在奋力迈进。

六大短板亟待补齐

“教育是一个地区经济社会可持续发展的重要支撑。要打赢教育翻身仗，必须找准目前全市教育短板有哪些，与群众的期盼还有哪些不足和差距，才能打好‘组合拳’，探索解决措施。”市教育局局长梁方说，全市教育事业取得长足进步，但仍存在六大短板亟待补齐。一是学前教育供需矛盾突出。据预测，到2020年，全市学前教育适龄幼儿总数将达11.8万人，学位总缺口将达2.41万个；普惠性学前教育资源供给能力不足，全市幼儿园普惠率仅为47%，距“十三五”确定的85%目标需增加5万个普惠性学位；各级各类示范性幼儿园占比较低。二是义务教育城区学位不足，城乡义务均衡水平有待提高。教育用地落实困难，全市51人以上班级占26.51%；部分城区初中、小学生师比未达到省定标准；部分公办农村初中办学条件较弱。三是高中教育资源配置不足。2018年起，我省将实行新高考“走班教学”，根据上海、浙江改革试点经验，全市至少需要增加30%的教学用房和15%的教师数量。四是职业教育硬件设施不达标。1所市属高职院校、3所中等职业学校未达到国家规定的基本办学标准；职教优质资源不足，师资力量薄弱，职业教育产教融合存在机制障碍。五是高水平大学和高端人才偏少。高等教育起步晚，高校数量少，学科实力和水平在全省处于中下位置。六是教师队伍建设有待加强。教师整体收入待遇偏低，人才流失严重，教师年龄断层和老化问题突出，优秀教师人才总量不足，教师培训经费不足，外出交流学习机会少。

实施五大提升工程，总投资118亿元

坚持问题导向，对接民生需求，针对这六大短板，南平市实施五大教育提升工程，提出到2020年，实施90个项目、总投资118.4亿元，培养省、市名师名校长110名，学前三年入园率超过98%，义务教育巩固率在98%以上，高中阶段毛入学率达到96%，高等教育毛入学率达到50%以上。

——实施教师队伍建设提升工程。切实提高教师经济待遇和社会地位，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。同时提升教师专业水平，开展“名师名校长”评选，实施人才引进储备“双百工程”，落实乡村教师支持计划。到2020年，市本级遴选培养市级教学名师100名、学科带头人300名，骨干教师1000名。十个县（市、区）共培养不少于100名县级名师、200名县级学科带头人、500名县级骨干教师。

——实施学生综合素质提升工程。坚持德育为先，加强社会主义核心价值观教育，加强学生科学文化素质培养，提升学生美育素养和体质健康水平。到2020年，全市建成10个中小学素质教育综合实践基地，“社会大课堂”资源单位达100家，新创建10所美育环境示范校和40所足球特色校。

——实施教育教学质量提升工程。全面提升基础教育教研水平，整合教研机构资源，构建全市一体化的教研体系。力争到2020年，各级示范性幼儿园学前教育资源覆盖面扩大到40%，90%公办高中完成达标建设，建成8所省级普通高中课程改革基地校，2所省级示范高中。对接我市七大产业发展，提升职业教育和高等教育发展质量，支持武夷学院向应用型本科高校转型，推动产教深度融合，在服务地方发展上发挥更大作用。

——实施义务教育优质均衡提升工程。实施小学“强基”工程、初中“壮腰”工程，加大义务教育校长、教师校际交流力度，启动实施乡村校长助力工程和乡村教师素质提升工程，推进5个市（区）有序创建“教育强县”，5个县加快提升均衡发展质量。基本消除义务教育大班额。

——实施教育补短板项目建设提升工程。加快建设一批社会急需的优质教育资源，实施幼儿园建设工程包，到2020年，全市幼儿园普惠率提高到85%。重点实施“全面改薄”工程、中小学扩容工程、校舍安全长效机制工程等基础教育建设项目，加快推进南平一中武夷新区高中部、南平示范性综合教育实践基地、南平职业中专学校二期等市本级教育重点项目建设，同时推动一批县（市、区）重点教育项目加快建设。

在18日下午召开的全市民生社会事业补短板工作会议上，市领导提出，补齐教育短板，关键抓师资。把加强师德建设作为教师队伍建设的重中之重，规范从教行为，强化正向激励，提升能力素质，创造条件，努力使优秀教师留得住、用得好，打造一批名师、名校长，为打好教育翻身仗提供有力支撑。

“补齐教育短板，突破在质量，当务之急是强攻高中教育质量。”高考成绩是社会关注的焦点，今年7月，市教育局组织一级达标高中校长及各校骨干教师等30余人赴三明二中、尤溪一中、宁化一中，学习提升高中教育教学质量的做法和经验。全市民生社会事业补短板工作会议提出，放眼长远，实施小学“强基”、初中“壮腰”工程，为高中教学打好基础；立足长效，强化教改教研，成立南平市高中教学指导组，加强市、县、校三级教研网络建设，突出团队作战，发扬狼群精神，加强校际、区域合作，加入名校考试联盟，突出巧学苦学，对培养出考上北大清华学生的教学团队给予重奖。 （罗勇安）