关于印发开展“三严三实”专题教育实施方案的通知

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索引号：   691098069/201606-00019   组配分类：   政策解读  
发布机构：   国家统计局六安调查队   主题分类：   公告    
名称：   关于印发开展“三严三实”专题教育实施方案的通知  
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生成日期：   2016-06-30   有效期：   2018-06-30  
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关于印发开展“三严三实”专题教育实施方案的通知

六调党组字〔2015〕5号

各县调查队，机关各科室：

现将《中共国家统计局六安调查队党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共国家统计局六安调查队党组

2015年6月10日

中共国家统计局六安调查队党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进六安调查队系统党的思想政治建设和作风建设，努力建成现代统计制度，为全面建成小康社会提供坚强有力的统计保障，根据中共中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》、《中共国家统计局党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》和《中共国家统计局安徽调查总队党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》精神，结合六安调查队系统工作实际，提出如下方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以提高六安调查系统队伍创造力、凝聚力、战斗力为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，聚力统计调查改革创新，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在有效整治“四风”，祛除统计系统“六症”、“六不”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、落实“五讲”要求，形成昂扬向上的良好精神风貌上见实效；在坚持依法统计、坚决反对统计弄虚作假，搞准搞实统计调查数据上见实效；在着力深化统计改革，破解统计发展难题，建设现代化服务型统计上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决不敢直面问题、不敢坚持原则、不敢担当责任，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党中央、国务院、国家统计局的重大方针政策特别是统计工作重大部署和要求落实不坚决，贯彻不到位等问题；着力解决对反对统计弄虚作假、遏制“数字上的腐败”执行不力、办法不多等问题；着力解决因循守旧、创新意识不强，适应和服务经济发展新常态能力不足、水平不高等问题，使各级领导干部真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、方法措施

按照中央要求和国家统计局、总队党组部署，结合六安调查队系统自身实际开展“三严三实”专题教育。

队主要负责同志要坚持高标准、严要求，紧密联系统计调查改革发展实际，紧密联系六安调查队系统干部思想作风状况，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，做好求真务实、创新进取、服务奉献的表率。六安调查队处级干部和全体共产党员要立足岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、搞准数据、做人做事的方方面面。力争通过专题教育，积极推动党员干部在制度执行上严起来，在日常管理上严起来，在遵规守纪上严起来；做到数据要实，作风要实，服务要实。

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年6月开始，与全省调查队系统同步开展，同时把贯彻落实《国家统计局六安调查队深入开展践行“三严三实”活动扎实推进从严治队实施方案》统一纳入到此次专题教育中来，专题教育要体现“讲正气、讲作为、讲创新、讲纪律、讲奉献”的目标和要求。重点抓好以下4个“关键动作”：

（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课

结合专题教育动员部署工作，队党组书记紧扣“三严三实”要求，联系六安实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党组其他成员也要在适当范围讲党课，发挥带学促学作用。根据总队要求，本市范围内县队队委会成员要参加市队专题党课。

一是讲清楚“三严三实”专题教育对推进统计调查改革发展的重大意义。经过第一批和第二批党的群众路线教育实践活动，六安调查队系统作风建设取得重要成效，但也要清醒地认识到，成效是初步的，作风建设永远在路上。专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是实现从严治统、从严治队的重要抓手，为提高统计数据质量、提高统计调查能力、提高政府统计公信力提供了新的重大机遇，要从这个角度讲清楚专题教育对促进统计事业新发展的重大意义。

二是讲清楚“不严不实”在统计调查工作中的具体表现和危害。深刻领会中央精神，结合实际把党员干部思想上的模糊认识讲出来，把教育实践活动中整改不到位的问题讲出来，把有些“不严不实”的问题包括违法违纪案例讲出来，把干部群众反映的突出问题讲出来。讲清楚制度不严、管理不严、纪律不严以及作风不实、调查不实、数据不实对统计事业带来的危害。要特别联系党中央、国务院领导同志近期提出的遏制“数字上的腐败”的治本之策，深刻认识统计弄虚作假的严重危害。

三要讲清楚落实“三严三实”的实践要求。突出问题导向，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，抽丝剥茧、剖析实质，讲清问题性质和症结所在。确保通过专题党课将“三严三实”与在统计调查工作中进一步攻坚克难、改革创新、履行使命结合起来，使讲党课的过程成为六安调查队系统干部统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，为专题教育开好局。

（二）扎实开展“三严三实”专题学习研讨

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及习近平总书记《谈谈调查研究》、《坚持实事求是的思想路线》和国家统计局编印的《坚持实事求是反对弄虚作假》，深刻领会党中央、国务院领导同志对统计工作重要批示精神。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及统计调查系统涌现出的“最美统计人”、“最美普查员”等先进典型事迹，从周永康、薄熙来等腐败分子，以及近年统计系统通报查处的违反中央八项规定精神、在统计上弄虚作假等违法违纪案件中汲取教训。

在个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨。大体上每两个月1个专题，队党组每个月安排1个半天进行集中学习研讨，市、县队党支部每个月安排2个半天进行集中学习研讨。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，树立问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提升学习实效。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，联系对照“软骨症”、“虚浮症”、“享乐症”、“恋旧症”、“倦怠症”和“梗阻症”，学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强统计自信、改革自信和工作自信；如何牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和统计核心价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠诚统计；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制各种歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何强化创新进取意识，进一步提高现代信息技术条件下的统计调查工作能力和水平；如何大力倡导公而忘私、先公后私的奉献精神，把“五讲”内化于心、外践于行。紧密联系对照苏区调查精神，重点学习研讨如何强化“两个意识”，克服机关化等“六不”作风，充分发挥调查队“轻骑兵”本色。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。联系是否存在对国家重大方针政策及统计法令、政策和国家统计局、总队党组重要部署执行不力，重大统计改革举措推进不力等问题，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，进一步增强贯彻党中央、国务院重大决策和国家统计局、总队重要工作部署的执行力；联系对照是否存在规矩意识淡薄，纪律松弛，自身要求不严等问题，学习研讨如何维护党的团结、做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织，进一步强化纪律意识、规矩意识。认真对照是否存在精神不振、作风不实、担当不够、管理不严等问题，学习研讨如何进一步改进工作作风，增强与时俱进、持续创新、大胆改革、奋发有为的使命感和责任感。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，始终把数据真实放在第一位，树立忠诚、干净、担当的新形象。联系对照是否存在违规使用数据质量评估权、统计执法权、统计调查权、干部任免调动权及资金分配权等问题，重点学习研讨如何坚持用权为民、统计为民，自觉按规则、制度和统计法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，不以数谋私；联系对照是否存在管理不到位，以及不想管、不敢管、不会管等问题，重点学习研讨如何坚持民主集中制，自觉接受干部群众监督；联系对照统计调查工作思路不宽、办法不多、措施不力等问题，重点学习研讨如何适应经济发展新常态，做到谋划统计调查改革发展有新思路、推进工作有新举措，努力创造经得起实践、人民、历史检验的统计调查实绩。紧密联系本单位人财物数管理实际，学习研讨如何进一步严格执行《加强国家调查队党风廉政建设和人财物管理的意见》，规范人财物数管理权，使以制度管权、管事、管人成为新常态。

（三）高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

充分借鉴第一批和第二批党的群众路线教育实践活动民主生活会经验，以践行“三严三实”为主题，召开队党组年度民主生活会；队党支部要按照上述要求开好组织生活会。党员干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、生活、作风和统计调查工作实际，联系个人成长进步经历，回头看看教育实践活动中个人整改措施尚未落实或落实不深入、不到位的情况及其原因，对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查。坚持有问题就要有整改，制定一些实打实、看得见、摸得着的整改措施。要进行党性分析，开展积极健康的思想斗争，严肃认真地开展批评和自我批评，出以公心、与人为善，洗澡照镜，排毒出汗。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，处以上领导干部要列出问题清单，一项一项抓好整改。坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

进一步健全完善践行“三严三实”的制度机制，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。完善权力运行监督制约机制，进一步落实权力清单制和工作流程化管理。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全有关规章制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

队党组负责单位的专题教育，主要负责同志认真落实好党建主体责任，承担起专题教育第一责任人的职责，按照国家统计局、总队党组和中共六安市委的要求，结合实际做出学习安排。

这次专题教育与目前正在开展的践行“三严三实”推动从严治队活动，都着眼于作风建设，目标导向一致，是规定动作与自选动作的有机统一，因此，各县队、机关各科室要认真学习贯彻《国家统计局安徽调查队系统深入开展践行“三严三实”活动扎实推进从严治队实施方案》精神，把相关要求统一融入到专题教育中，增强专题教育的有效性和针对性。

四、具体要求

（一）高质量组织好专题学习研讨。队党支部要重点完成好3个专题的学习研讨，大体上每两个月1个专题。可增设学习研讨专题或调整学习研讨专题顺序，但要紧密结合实际，核心是“三严三实”。专题研讨时，要踊跃发言，互相启发，使专题研讨成为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。

（二）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。队党组召开专题民主生活会，按照总队要求，六安市辖区范围内的县队主要负责同志参加市队党组专题民主生活会；队党支部按要求召开专题组织生活会。生活会查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要具体实在。专题民主生活会前五日，队主要负责同志的个人发言材料要报总队党组，班子成员的由队主要负责同志审核。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。以求真务实的态度，扎实做好专题教育各项工作，要把宣传引导的重点放在“四个见实效”上，放在紧密联系实际解决具体问题有进展、有突破上。要创新宣传形式和载体，通过开展形式多样的宣传活动，充分反映六安调查队系统落实“三严三实”、推进从严治统、从严治队工作进展，以先进人物、先进典型鼓舞人、激励人、引导人。及时向总队和六安市委报告我队开展“三严三实”专题教育所形成的典型经验和成功做法。

（四）加强督促检查，贯彻从严要求。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。根据专题教育进展情况，适时进行督促检查，及时了解掌握情况，推动专题教育整体顺利开展，确保专题教育取得实实在在效果。

（五）时间安排。根据总队方案的时间安排，合理确定专题教育各项日程。6月中旬，六安队将以党组书记讲党课作为启动仪式；6月—7月底，进行专题一的学习研讨；8月—9月底，进行专题二的学习研讨；10月—11月底，进行专题三的学习研讨。12月筹备专题民主生活会，12月底前召开专题民主生活会和组织生活会。

国家统计局六安调查队机关开展“三严

三实”专题教育学习研讨方案

按照中央和国家统计局部署，根据《中共国家统计局安徽调查总队党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》要求，结合实际，现就六安调查队机关开展“三严三实”专题教育学习研讨提出如下方案。

一、参加范围

处级以上领导干部（吸收普通党员参加学习活动）。

二、学习内容

1．《习近平谈治国理政》；

2．《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；

3．《中国共产党章程》；

4．习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话；

5．《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

6．焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进事迹宣传材料；

7．统计调查系统涌现出的“最美统计人”、“最美普查员”、“安徽调查队系统十大杰出青年”等先进典型事迹；

8．近年统计系统通报查处的违反中央八项规定精神、在统计上弄虚作假等违法违纪案件；

9．近年来一些重大违纪违法典型案例警示教育资料。

三、学习形式

主要采取个人自学、集中学习、专题研讨等多种形式进行，具体安排如下：

1．个人自学

从6月中旬开始到11月底，全体党员特别是处级以上领导干部要处理好工作和学习的关系，合理安排好个人的学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，领会“三严三实”内涵，理论联系实际，带着问题学，边学边对照检查个人思想境界、素质能力、作风形象以及廉政建设等方面存在的差距和不足。

2．集中学习

（1）6月中旬，队党组书记作一次“三严三实”专题教育党课报告。

（2）6月下旬—11月底，队党支部每两个月围绕一个专题开展学习，每月集中学习2次，每次半天（含专题研讨）。参加人员为：全队党员、干部。

（3）6月下旬—11月底，队机关每两个月围绕一个专题开展学习研讨，队机关党员职工全员参加，处级以上干部要做重点发言。

3．专题研讨

在各阶段集中学习和个人自学的基础上，按照《中共国家统计局六安调查队党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，重点分三个专题开展学习研讨。

（1）7月中旬，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，联系对照调查队系统“软骨症”、“虚浮症”、“享乐症”、“恋旧症”、“倦怠症”和“梗阻症”，开展第一个专题研讨。学习研讨内容为：如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强统计自信、改革自信和工作自信；如何牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和统计核心价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠诚统计；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制各种歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何强化创新进取意识，进一步提高现代信息技术条件下的统计调查工作能力和水平；如何大力倡导公而忘私、先公后私的奉献精神，把“五讲”内化于心、外践于行。要联系对照苏区调查精神，重点学习研讨如何强化“两个意识”，克服机关化等“六不”作风，充分发挥调查队“轻骑兵”本色。

（2）9月中旬，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”，开展第二次专题研讨。学习研讨内容为：联系是否存在对国家重大方针政策及统计法令、政策和国家统计局、总队党组重要部署执行不力，重大统计改革举措推进不力等问题，学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，进一步增强贯彻党中央、国务院重大决策和国家统计局、总队重要工作部署的执行力；联系对照是否存在规矩意识淡薄，纪律松弛，自身要求不严等问题，学习研讨如何维护党的团结、做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织，进一步强化纪律意识、规矩意识；联系对照是否存在精神不振、作风不实、担当不够、管理不严等问题，学习研讨如何进一步改进工作作风，增强与时俱进、持续创新、大胆改革、奋发有为的使命感和责任感。

（3）11月中旬，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，始终把数据真实放在第一位，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展第三次专题研讨。学习研讨内容为：联系对照是否存在违规使用数据质量评估权、统计执法权、统计调查权、干部任免调动权及资金分配权等问题，重点学习研讨如何坚持用权为民、统计为民，自觉按规则、制度和统计法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，不以数谋私；联系对照是否存在管理不到位，以及不想管、不敢管、不会管等问题，重点学习研讨如何坚持民主集中制，自觉接受干部群众监督；联系对照统计调查工作思路不宽、办法不多、措施不力等问题，重点学习研讨如何适应经济发展新常态，做到谋划统计调查改革发展有新思路、推进工作有新举措，努力创造经得起实践、人民、历史检验的统计调查实绩。

四、有关要求

开展专题教育，搞好学习教育是前提、是基础。要认真抓好学习教育，确保专题教育取得实效。

一要在学习上下足功夫，打牢思想基础。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为重中之重，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习；认真学习党章这个党员必须遵守的“总规矩”，学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定，不断强化纪律意识、规矩意识。

二要与党支部“三会一课”、民主生活会等紧密结合起来，联系个人思想和工作实际，有针对性地开展学习。处级以上领导干部要做好个人笔记，并积极参加专题研讨和发言。

三要用好正反典型，要用好先进典型和反腐倡廉警示教育，见贤思齐、警钟长鸣。