陕西省人大常委会专题询问陕西环保工作

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西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）雾霾围城、秦岭采石、黄标车报废等这些环保问题越来越多的影响到我们生活的方方面面。那么，针对老百姓关注的热点环保问题，陕西省政府相关职能部门都采取了哪些措施？又该如何进一步加强监管，以改善生态环境？3月29号下午，陕西省十二届人大常委会第33次会议举行联组会议，就陕西省环境保护工作对省环保厅、省发改委、省审计厅等11个部门进行专题询问。

专题询问，是省人大常委会就人大代表和群众普遍关心的社会热点问题、民生事项召开专题会议，要求相关职能部门主要负责人到会听取意见、说明情况、回答询问、答复质疑的一项职能活动。在当天的专题询问会上，省发改委、工信厅、环保厅、水利厅、林业厅、审计厅、公安厅、国土厅、住建厅等11个部门的相关负责人，接受了13位省人大常委会委员和列席会议的省人大代表询问，内容涉及治污减霾、散煤燃烧、新能源汽车、黄标车及老旧车辆治理、报废车拆解、垃圾处理、秦岭采石等问题。

一段时间以来，以西安为中心的陕西省关中地区大气环境质量成为全省上下广泛关注的热点问题。大气环境质量的改善，已不仅仅是一般的环境问题，而且正在成为影响陕西省科学发展和损害人民健康的重大社会问题。询问一开始，龙兴元委员就抛出了一个大家都关心的问题。

省人大常委会委员龙兴元：“2016年冬季，关中地区大气污染程度比2015年还要严重，为什么？进一步有什么改进措施？”

省环保厅负责人直面坦言，“治污降霾·保卫蓝天”行动方案实施4年来，陕西省持续推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，大气污染防治取得了明显成效，但与人们对环境质量改善的期待和要求还有不小的差距。

省环保厅厅长王成文：“一个原因污染物排放总量，远远超过环境容量；第二个原因治理措施落实上有不到位的问题，在区域之间开展工作有不平衡的问题，在工作落实上确实有一些地方仍然有差距，责任和压力的传导层层有递减，特别是在一些区县比较突出；第三个原因联防联控的合力还需要进一步增强。”

王成文说，关中地区的大气治理依然负重前行，大气污染成因的复杂性、治理的艰巨性、改善的长期性、成效的不稳定性相对其他地区明显突出。

省环保厅厅长王成文：“一个是推进‘铁腕治霾1+9专项行动’工作方案的落实，二是准备在关中地区实行大气质量生态补偿制度，学习渭河治理，好的和差的互相之间实行生态补偿，三是加大科技支撑力度，比如煤改气、煤改电。”

专题询问会上，减少煤炭燃烧对治污降霾的影响成为委员们关注的话题。根据已制定的关中产业准入目录，关中地区严格禁止高耗能高污染煤电项目，但是在陕西省，散煤燃烧对大气的污染其实一直被大家忽视，省人大常委会委员张文若对这一问题进行发问。

省人大常委会委员张文若：“在关中燃煤消费中散煤占比多少，散煤的燃烧总量是多少，因为散煤实际上在燃烧当中产生的污染排放量更严重，散煤省政府及有关部门在治理散煤这一方面有什么计划，有什么有效举措。”

省发改委主任方玮峰回应说，关中冬季取暖季节散煤燃烧是一个重要的排放污染源，今年将对关中地区散煤燃烧进行替代，总的目标是替代煤炭1000万吨，散煤消减580万吨。

省发改委主任方玮峰：“散煤燃烧的排放占到了我们污染源的将近百分之三十，所以散煤燃烧是我们冬季供暖季节治污降霾的重中之重。通过今年 明年两年的努力，关中冬季取暖季节散煤燃烧能够有一个合理治理。”

秦岭生态环境的保护是省人大常委会委员杨希文关注的问题。他说，自己每年回家都要多次穿越秦岭，从渭南华阴的罗敷镇到金堆城，看到一路的采石场破坏秦岭生态，感到非常揪心。

省人大常委会委员杨希文：“我想问在保护秦岭的措施里面，我们对秦岭北麓地质环境治理和生态恢复的情况，现在状况如何？第二秦岭北麓采石企业整治的情况如何？”

省国土资源厅副厅长雷鸣雄回应说，因为过去比较注重经济发展，加上生态保护意识不强，相关法律法规不完善，秦岭北麓的采石确实对秦岭的生态环境带来很大破坏和影响。现在，通过整顿、关闭、退出和整合，全省的采石企业从以前的1600多家减少到1100多家，总体减少了将近三分之一，但是问题仍然比较多。

省国土厅副厅长雷鸣雄：“咱们的矿法包括管理上，没有一个依法退出的政策，这就是咱们现在管矿的一个难点，引进来以后，人家合法采矿，现在由于其它原因不能采，要评估，合理补偿，让退出去，但是这项牵扯到花钱，有些县政府也没有钱补偿，所以这个工作比较缓慢。”

开展专题询问是人大常委会行使监督权的一种重要形式，也是常委会组成人员全面深入了解政府工作、回应群众关切的重要途径，是常委会充分审议政府专项工作报告的有效措施。专题询问持续了两个多小时，聚焦了陕西省环境治理的方方面面，省人大常委会委员和列席会议的省人大代表仔细询问，政府相关人员诚恳回应。副省长张道宏在表态发言时说，省政府将系统梳理这些意见和建议，制定具体改进措施，紧扣环境质量改善这一核心，坚守环境安全底线和生态保护红线，着力解决突出环境问题，切实保障环境安全，走出一条经济发展与环境改善双赢之路，努力向全省人民交出一份满意的答卷。

陕西省副省长张道宏：“正如委员们指出的，在这些领域，我们还存在不少工作上的短板，特别是大家最关心的关中大气污染防治问题，与会省级各部门要以本次会议为契机，针对委员们的意见和建议，对各自工作进行全面系统的梳理和认真总结，深刻分析存在问题和不足，以问题为导向，尽快研究制定具体改进措施。”

记者了解到，目前，省人大常委会的专题询问已步入常态化轨道，专题询问的形式更加公开透明，专题询问的主题更加突出，增强了人大监督的实效。省政府相关部门负责人虚心倾听询问、客观回答问题、庄严进行承诺的态度也必将进一步促进陕西省环境保护工作的顺利有效推进。

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