加快推进法治政府建设

（记者 李鹏 杨帆）7月5日上午，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《重庆市建设法治政府实施方案（2016-2020年）》。

会议指出，建设法治政府是全面依法治市的重要内容。党的十八大以来，全市各级政府认真落实中央和市委决策部署，持续深化行政体制改革，健全完善行政决策机制，法治思维和依法行政能力明显提高，法治政府建设取得积极成效。加快推进法治政府建设，要坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治市和以德治市相结合，坚持从重庆实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，把政府工作全面纳入法治轨道，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的市、区县、乡镇三级法治政府的目标。

会议指出，要深入推进政府职能转变，促进政府依法全面履行职能。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，进一步明确各级政府和部门的职能、权限、程序、责任。坚持问题导向，持续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，把政府工作重心转到提供优质公共管理和公共服务、维护社会公平正义上来。尊重基层和群众首创精神，充分调动各方面推动法治政府建设的积极性、主动性和创造性。坚持诚信守法，让法治成为全社会最大公约数。要健全依法决策机制，加强行政决策合法性审查，完善政府信息公开制度，着力提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。要强化对行政权力的制约和监督。坚持用制度管权管事管人，构建更加科学有效的权力运行和监督体系，加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位的监督。严格规范公正文明执法，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。切实增强政府工作人员依法行政能力，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平。

会议审议通过《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》。会议指出，要按照中央关于“七五”普法的部署，坚持问题导向，切实提高法治宣传教育的针对性和实效性。要更加注重树立法治的权威，把法治教育与法治实践结合起来，抓住领导干部这个“关键少数”，健全完善领导干部尊法学法守法用法长效机制。要更加注重法治宣传教育长效化、常态化，加强青少年法治宣传教育，推进法治教育与道德教育相结合。要更加注重法治宣传教育的吸引力、感染力，着力营造全面依法治市浓厚氛围，全面形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。

会议审议通过《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，决定对现有的市级部门纪检监察机构进行整合，统一设置市纪委派驻机构，实现对市一级党和国家机关派驻纪检机构的全覆盖。会议强调，推进市纪委派驻机构全覆盖，是深化全面从严治党、强化党内监督的重大举措。要按照中央要求和市委部署，积极稳妥做好派驻机构全覆盖各项工作。充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，切实推动管党治党责任落到实处。

会议还研究了其他事项。