纵览|6月15号财经要闻
今日看点
国企混改试点下半年或启动 垄断领域将纳入改革范畴
作为国企改革十项试点中的重要组成部分,混合所有制改革试点遴选工作目前仍在进行中,今年上半年确定首批试点企业并着手制定试点实施方案,下半年有望正式启动试点。据了解, 在分类基础上的混合所有制改革将成为下一步国企改革的“主战场”,股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开,民资除了直接“参股”国有企业外,以往“门槛”比较高的大型国有项目也有望向非国有资本逐步放开。
分析
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,“很多原本门槛较高的行业将逐步向非国有资本敞开,这是一个信号。”国家鼓励混改,同时加快推进国企整体上市的步伐,一方面积极发展混合所有制经济,非公有制经济可通过交叉持股与国企实现优势互补;另一方面,国资投资项目允许非公有资本参股,非公经济将共享发展红利。并说道,“市场化无疑是本轮混合所有制改革的重要原则,这也意味着要真正发挥企业主体的作用,而不是拉郎配。”
政府进一步放宽民间资本市场准入 “降成本”提民企回报
“民间投资增速下滑除宏观环境、产业升级换代等外部因素外,也与民间资本自身因素有关。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,民间资本相对缺乏战略思维,多投向一些短平快项目,长期的基础性投资项目较少,经济一旦出现下行压力,投资信心和积极性就有所下降。如何扭转民间投资增速下滑现象,放宽市场准入是关键。
分析
国家发改委在回应经济热点问题上表示,扭转当前民间投资增速回落的趋势,要持续推进“放管服”改革向纵深发展,进一步推动放宽民间资本市场准入,有针对性地解决束缚民企投资的突出问题。要切实推进“降成本”,提升民企投资回报。扎实开展“去产能”,推动民企转型发展。全力推动“双创”,激发民企创业投资活力,有效引导民企抢抓“新经济”发展机遇,发挥混合所有制改革的带动作用,发挥PPP模式的撬动作用、投资信息服务平台的引导作用。
重组监管或现新动向 “43条”规定成“红线”
投行人士统计指出,在这些公司中,约有6%的公司未获证监会通过,其中的主要原因之一为不符合《上市公司重大资产重组管理办法》第四十三条的相关规定。被业内誉为“43条”的此项规定中明确指出,上市公司发行股份购买资产,应符合“充分说明并披露本次交易有利于提高上市公司资产质量、改善财务状况和增强持续盈利能力,有利于上市公司减少关联交易、避免同业竞争、增强独立性”的要求,而部分公司的重组事项却踩了此条红线。
分析
业内人士分析认为,随着证监会日前再度明确将加强对“忽悠式”“跟风式”重组的监管,并购重组在推动市场发展、提高市场化水平、增加并购绩效、强化公司治理、鼓励市场创新等方面的作用有望得到更为充分、健康的发挥。今后的重组审核有望沿着这些路径前行。并有机构人士预计,未来的并购重组依然是监管层鼓励的方向,但会通过强化估值透明化控制注水风险;同时也会继续加强信息披露,以维护中小投资者权益,并减少人为因素对市场的干扰。
经济日报时评:发挥积极财政效应需平衡收支压力
从6月13号财政部发布数据显示,5月份全国一般公共预算收入同比增长7.3%,支出则增长17.6%。支出增速大幅高于收入增速,显示出积极财政政策正不断加大力度。同时,从今年以来的情况看,财政收支矛盾较为突出,给发挥积极财政政策效应带来不小的压力。
经济下行压力加大,直接影响税收增收,与此同时财政支出刚性增长趋势没有变。一方面是减收,一方面是增支,如何平衡好收支压力十分重要。稳增长、调结构需要积极财政扮演更重要角色,要通过加大创新力度、平衡收支压力,稳步推进结构调整和转型升级。为弥补减税降费带来的财政减收,我国今年提高了赤字率,扩大赤字规模。近几个月来,各省份加大地方债发行力度,规模和速度高于去年同期。
平衡好财政收支压力,还需要大力推进预算管理制度改革、税制改革、中央与地方事权和支出责任划分改革等一系列财税体制改革。同时,应加大统筹财政资金和盘活存量资金力度,增加资金有效供给;调整优化支出结构,压缩“三公”经费等一般性支出,安排好民生支出。此外,还应创新财政支出方式,大力推广运用PPP模式,发挥好各类财政性投资基金的作用,使财政资金支出起到“四两拨千斤”的效果,提高财政支出效率。从总体形势看,今年财政收入增收空间有限,而各项刚性支出将继续增长。
财政要闻简讯
证监会:A股延迟纳入MSCI不影响资本市场改革进程
15日,证监会新闻发言人邓舸就MSCI明晟公司宣布延迟将中国A股纳入MSCI指数的问题表示,MSCI明晟新兴市场指数是一个商业机构的指数,中国证监会对于MSCI明晟公司考虑将A股纳入该指数是同意和支持的,纳入与否是MSCI明晟公司的商业决定。此次MSCI明晟公司延迟纳入的决定,不会影响中国资本市场改革开放的进程和市场化、法治化的方向,建设长期稳定健康的资本市场是我们自身的需要。
国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》
国务院日前印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,部署开展公平竞争审查工作。《意见》明确,政策制定机关在政策制定过程中,要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为4个方面共18条标准,进行公平竞争审查。经审查具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台,或调整至符合要求后出台。对未进行公平竞争审查的,不得出台。同时,《意见》明确了维护国家经济安全和文化安全、实现扶贫开发和救灾救助等方面的例外规定。
国务院公布取消食盐限价 盐价有望小幅下调
国务院日前发布《盐业体制改革方案》,废除了食盐计划管理和政府定价机制,要求从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐批发企业向食盐定 点生产企业购盐并开展跨区域经营,允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营,实现产销一体。
国办发文加快中西部教育发展 提七大重点任务
国务院办公厅发布加快中西部教育发展的指导意见。指导意见提出了实现县域内义务教育均衡发展、大力发展职业教育、加快普及高中阶段教育、提升中西部高等教育发展水平、积极发展农村学前教育、推动民族教育加快发展、保障残疾人受教育权利等七项重点任务。
两部委公布第一批多式联运示范工程项目
15日从交通运输部获悉,交通运输部与国家发展改革委联合公布了第一批多式联运示范工程项目名单。驮背运输(公铁联运)示范工程、河北省“东部沿海—京津冀—西北”通道集装箱海铁公多式联运示范工程等16个项目入选。
数据一览
发改委前5个月审批固定资产投资规模逾3000亿元
根据今年历次召开的新闻发布会公布的数据统计发现,今年前5个月,国家发改委共审批固定资产投资项目73个,投资规模逾3000亿元。国家发改委秘书长李朴民表示,5月份,国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个,总投资规模达780亿元。并介绍,5月份国家发改委审批核准的固定资产投资项目包括农业水利项目5个,总投资92亿元;交通基础设施项目4个,总投资621亿元;工业项目1个,总投资8亿元;高技术项目4个,总投资57亿元;其他项目2个,总投资2亿元。
前四月中企海外并购近千亿美元 是2015年同期五倍多
摩根大通14日发布《日益增加的中国境外并购》报告显示,2016年前4个月,中国企业的对外收购交易总额达到960亿美元,已超过了2015年的交易量,是2015年同期的五倍多,部分是受到中国化工拟以464亿美元收购先正达交易的推动。
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